学历继续教育政策收紧，学历提升0基础门槛或将越来越远

买卖学历属于违法行为

时代在进步，学历愈加成为人们职业发展道路上的拦路虎。经常会有一些人想在违法的边缘试探，想着直接去买卖学历证书、学位证明。然而，买来的学历，在教育部唯一指定的学历查询网站——中国高等教育学生信息网(又称“学信网”)上，是查询不到的。

而且，非但不能买卖，买卖学历行为甚至可能会涉及到违法。根据最高法的相关司法解释，“对伪造高等院校印章制作学历、学位证明的行为，以伪造事业单位印章罪定罪处罚”，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

学历继续教育政策收紧

自2016年开始，关于学历继续教育政策收紧的消息便不时传出，甚至还有“自考将要取消”的谣言在坊间流传。

2017年8月，在教育部举行的例行新闻发布会上，教育部职业教育与成人教育司司长王继平曾对此进行了纠正，否认“2018年高校将取消学历继续教育”的说法。但同时强调，“学历继续教育需要进行改革，以育人为方向、确保教育质量”。这也就意味着，学历继续教育暂时不会取消，但改革是必然的。

怎么改革

“停止继续招生、考试难度加大、专业范围缩小、学历类型减少”，多所高校已经开启对学历继续教育不同程度的改革，整个体系的转型已成必然之势。

众所周知，自考在继续教育的三种学历形式中含金量最高。而“自考原来的门槛不高，但现在数学和英语作为必修科目夹在考试中，难度进一步增大，以后的趋势也会越来越难。”

早在2016年11月，教育部印发《高等学历继续教育专业设置管理办法》，规定自2018年起，普通高等学校将不再举办本校全日制教育专业范围外的学历继续教育，没有举办全日制专科层次教育的普通本科高校，不再举办专科层次的学历继续教育。

高校动向

2017年4月，西南大学曾发布公告称，将停止成人高等学历教育和网络教育“高起专”层次招生，网络教育只招收“专升本”、“高起本”层次。专业选择也已经由十几个精简为六个。“之后，专科层次学历很有可能不再招生。

“从2018年起，人大取消了高中升专科学历类型，如果想选择升本的学员，也要抓紧时间，提早动手准备。”人民大学继续教育学院工作人员提醒道。

2018年开始，开创学历继续教育先河、在继续教育领域有着高知名度的北京大学，将不再进行学历继续教育招生，但继续教育学院的非学历教育部分仍将保留。

2017年4月，中山大学则发出告示：“全面停止网络学历教育、成人学历教育以及自学考试助学的招生工作。”同月，东北师范大学也宣布暂停成人高等教育的招生。此后，多所高校效仿退出。

未来想要通过自考高校实现学历提升，尤其是获取名校学历，难度可见一斑。

继续教育的转型之路

北京开放大学校长褚宏启向记者表示，许多知名高校今年开始停止或减少专科招生，未来可能会进一步停止学历继续教育的本科层次招生，并将精力放在学校的主业上。

在“双一流”建设的背景下，高校的清晰定位尤为重要，研究型大学的使命在于推动科学研究以及人才培养，而学历继续教育占据高校的许多资源。

褚宏启认为，未来的继续教育将以开放大学为重心，并且可以进行多种形式的制度创新，例如建立“学分银行”，将学历与非学历教育进行融合。

也正因此，非学历教育培训被认为是未来改革的方向。这对尚未取得满意学历的人们而言，或许并不是个好消息。

“如果有人想要“专升本”，可以把原有的专科学历转换成一定学分，在此基础上达到本科学历。有了“学分银行”的概念后，可以打通非学历教育与学历教育的边界。”

可是从目前进度来看，这一途径还比较远。“在未来的几年里，想要选择自考的同学，在自考院校的知名度和专业的选择范围上，相对于之前而言，都会小很多，而且越晚，这种可选择的余地越小。”